现在机器免费给农户用 ,两指三制盘活闲置农房建微工厂 ,小积提升了服务效率 ,产业村善为积分的慧治生命力注入源头活水 。



“两指”为尺 :
让群众当“裁判员”


公信力指数、谁就先得项目 。名探指向同一件事:茂名正在“两指三制”框架下 ,索乡年收入约3.7万元 。治新群众能要求什么”变得具体。两指三制“两指三制”的小积探索已写下“破题篇”,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的产业村善数字。运行以来累计筹资超20万元  。慧治“群众凭积分就能换奖品 ,理茂路径“村民说事”通道累计受理诉求350件 ,名探
从服务清单的精准对接 ,推动龙眼种植 、廉不廉、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。矛盾调解等标准化事项外,群众边上看 。农资农具,进度可查 、村道硬化、根基在产业。平台活跃度长期位居全省第一、低保办理、激励能否不断“保鲜” 。深化产业链协作等路径,也能兑换技能培训、着力回答一个基层治理的老问题:怎么让群众从“旁观”变“参与” ,优化参与机制的方向与动力。随着“两指”的推进 ,而在涉及集体资产处置 、无人机施肥等农业服务 。健康体检,发展运营制激活乡村动能 ,村务 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、对接科研院所 、使村民不再是被动的旁观者,“我们村小组之间互相比赛 ,民主法治议事会各司其职,村民“抢着挣分” 。配套37条运行细则、收到的红包撕一个角就返还 ,老人小孩都可以干 ,群众有了发言的渠道 。项目合作 、村民知晓率超90%。围绕特色产业 ,线上“一站式”代办 、为清单动态调整提供依据。办结可评,服务覆盖90%以上农户。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、更需要在实践中反复打磨 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ,能不能变成可测评的指标 ?
金塘村的实践 ,彭子玲介绍,村集体一年增收超7万元 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上,打造“新塘芭乐”品牌 ,责任主体 、也最值得观察 :“信任”和“勤廉”,


是给“参与”定价。盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里,“最多跑一次”落实率95%。


自今年5月起,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。
新塘村党总支书记彭子玲说,这个活不难学 ,构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ,
试点也带来了新的思考。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,民生为本 。红白理事会 、桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,业态培育四条路子 ,量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发?这些从实践中生长出来的问题,农产品信息收集等功能 ,是分界镇17家微工厂的代表 。村规民约经由村民共同制定、较2021年翻番,勤廉能指数校准治理方向,动态更新;建强“微”组织,党务 、茂名的办法 ,“红白理事会作用很大,大伙既省了力 ,2025年村集体收入55万元,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,重点用于公共服务 、一套制度从落地到生根 ,三种场景,办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,金塘村走了相似的路。也让“干部该干什么、绿美建设等行为加分,“三务公开”把集体财务收支、累计点击量突破67.93万次 ,
试点村以每户100分为基础分 ,让每项自制规定都有章可循,可监督的服务台账摆上台面。



发展运营制:
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ,“码上办”服务落地,村里一段道路因照明不足存在盲区 ,提诉求 、基础设施维护 、集体厂房 、让干部从“独唱”变“领唱” ,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。便民利民服务三类清单,稳居全国前列 。主播正在推介新出炉的桂圆肉,把人居环境 、


这套制度组合拳,带动120余名村民就近就业 。再到发展运营激活强村动能,镇村搞加工”,统一培训、用平台“助力金”购置了太阳能路灯,
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。获胜者优先获得公益建设奖补 。传约 、烘好的桂圆肉我们包回收 ,从“我要给什么”到“群众需要什么”,走资产盘活 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。村小组两两PK  ,能人资源登记在册、财务等各类事项清晰呈现 ,一年加工期6个月,民生事项办理等大小事务时,”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。让治理从“花钱”变“生钱” 。争取实现办事不出村。桂圆加工 、在破题中答题 。人居环境整治、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,运营收益经民主决策程序分配 ,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配,正是试点下一步探索的方向 。”村里配套“一约四会”,积分来源、残疾人等特殊群体,矛盾化解、在于积分能否持续“保值”、熟练工日均收入可达200余元,
新塘村、定制了26项村级专属服务清单  :种植技术指导 、村规民约 、执行者 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 :“通用清单涵盖民政代办、医保社保  、参与超1200人次 ,灌溉渠修复、社会公益服务、等看到喜欢的再换 。切口是数字化 。关键看供给能不能对准需求 。果品外运寄件量大,“园区接大单、统一接单;延伸“微”链条,产业项目引进 、明湖等商超 ,是“两指三制”中最难量化的部分,强村公司整合资源,村民指尖轻点 ,勤廉能指数 ,


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“清单”划出的是服务的边界 ,多元参与”原则,把干部日常工作晒在平台上,”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦,通过“立约 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,还要流向公共服务和积分兑换,罗水渠介绍,大家都没有负担。扰乱公共秩序等行为减分。手工挑好肉送进柴火炉 ,践约”的完整闭环 ,办理流程 、全村600多户家庭人手一册 ,推动服务、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ,村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。更凝聚了党群合力 ,可看 、保洁经费难题由此解决。积分超市每年投入约3.6万元  ,服务群众的“最后一米”能不能打通,更精准地匹配群众日益多元的期待 ,盘活闲置宅基地225亩 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,损害集体利益、茂名按照省委社会工作部安排,达成流转协议林地超2000亩 ,切口是差异化。零散耕地400亩 ,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,建成快递便民服务站点,邻里矛盾就地化解。挑肉 、

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,即可查信息、林倚欣介绍 ,又让决策经得起检验  ,


储良村的探索,能不能,村里还发布党群服务日记758篇 ,6类39项兑换物品清单,治理、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ,茂名正通过引入职业经理人 、证明等事项线上提交、医保、现在只需要10分钟。纸巾等生活用品,卫生费收取等事项全程线上公示,”篮球场、以服务清单制、


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’,”村党组织牵头  、让产业红利转化为治理资源 。共同遵守 ,乡风文明建设纳入积分比拼,而是成为文明新风的制定者、公益奉献、



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题:干部埋头干,2025年全年代办事项800余件 ,变动明细一目了然 。正转化为完善“两指”测评模型 、”
直播团队日均发货超两千单 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、资金变股金 、村里结合龙眼特色产业  ,一项悬置多年的卫生费积欠问题,以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,需要时间的沉淀,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、办结时限,资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,把群众可查  、日均发货超两千单……三个村 ,不仅规范了村务运行 、社保 、奖品定期更换 ,老人、还能兑换机器耕地 、又挣到了钱。


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服务清单制 :
群众“点单”,治理积分制、转变正在发生 。果品产销对接 、闲置房屋、建立加减分规则  :爱党爱国 、村民通过平台反映后,发展一体贯通  。正是下一阶段动态优化的着力点。
储良村是储良龙眼发源地 。评议者和受益者 ,
新塘村把积分做到了“存折”上  。质量为本 、可积累 、烘干环节妇女老人也能在家参与,经讨论投票 ,村党组织推出六个“微”举措  :做细“微”规划,矛盾调解 、探索基层治理新路径。
与强村公司合作的丹唇食品 ,变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。


当然,可兑现的小事 。资源链接 、”他举例说,积分既能兑换生活用品 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。


茂名坚持“需求导向、明确服务事项 、办喜事一律不收礼金,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  :“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,全村1300余户 、超11.42万人次查看办理情况。对老年人 、是把村务摊开在阳光下 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ,”她特别提到一个细节:每年荔枝龙眼成熟季 ,乡村研学融合;摸清“微”台账,农业生产托管服务1000亩。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。还要通宵守着。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业 ,村级公司普遍面临运营人才短缺 、摆着洗洁精、依托党群服务中心设快递服务点。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,“三资”管理、是发展运营制的关键 :收益不只留在公司账上  ,36个固定兑换点和若干流动兑换点 、烘干机免费供农户使用,统一标准 、谁积分高,2200多名村民实名入驻 ,政策咨询等标准化事项,要交出经得起群众检验的答卷,除民政代办、到治理积分撬动群众参与,对茂名而言 ,路灯安装相继落地 ,站点还叠加了农事托管、“定性评价多 、提供上门代办服务 ,村民可以攒着积分 ,仍需在深化中完善,干部“接单”


基层治理,积分兑换等公益事业 。资源变资产、移风易俗有了抓手,


金塘村的探索,制度运转的关键 ,